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国家现代农业示范区 VS 国家现代农业产业园,如何区分?

导语:

农业产业园区是指现代农业在空间地域上的聚集区。它是在具有一定资源、产业和区位等优势的农区内划定相对较大的地域范围优先发展现代农业,由政府引导、企业运作,用工业园区的理念来建设和管理,以推进农业现代化进程、增加农民收入为目标,以现代科技和物质装备为基础,实施集约化生产和企业化经管,集农业生产、科技、生态、观光等多种功能为一体的综合性示范园区,是农业示范区的高级形态。产业园区作为区域经济发展的龙头,是对外开放、招商引资的主要载体,是发展高新技术产业、促进产业集聚的重要平台。

现代农业示范区是以现代产业发展理念为指导,以新型农民为主体,以现代科学技术和物质装备为支撑,采用现代经营管理方式的可持续发展的现代农业示范区域,具有产业布局合理、组织方式先进、资源利用高效、供给保障安全、综合效益显著的特征。围绕加快推进农业供给侧结构性改革,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,以"稳粮增收转方式、提质增效可持续"为主线,以构建农业产业、生产、经营三大体系为重点,按照细化内容、分工负责、突出典型、打造亮点的原则,推进粮食绿色高产高效创建等十大主题示范。

现如今,国家对农业的扶持资金,逐渐向现代农业产业园、产业融合示范区、田园综合体、一二三产业先导区的倾斜,大额类的农业扶持资金主要集中在这几类项目上。针对现代农业产业园的现代农业示范区的创建,有不少的农业企业和地方政府人员往往会把此项目混淆,分不清楚,往往错过不少国家补贴资金,今天跟大家分享一下现代农业产业园的现代农业示范区的区别及补助政策介绍。

一. 相同点

现代农业产业园的现代农业示范区的申报创建,都是以各县级政府机构为申报主体,企业是参与创建主体,都是在全国创建300个左右。

二. 不同点

现代农业示范区

现代农业示范区是以全县为范围做的现代农业示范区,现代农业产业园是在县里划出一部分主导产业做现代农业产业园;

现代农业示范区创建通过只是给一个认定的现代农业示范区牌子,然后配套给一些奖励资金,资金不多;

还有一些地方会有现代农业产业园区的认定,这类型一般是各省市级政府认定的,只是给一个牌子,没有资金。

现代农业产业园

现代农业示范区创建通过只是给一个认定的现代农业示范区牌子,然后配套给一些奖励资金,资金不多;

还有一些地方会有现代农业产业园区的认定,这类型一般是各省市级政府认定的,只是给一个牌子,没有资金。

现代农业产业园

现代农业产业园的创建工作是由全国政协主席汪洋亲自主抓,每个批准创建的现代农业产业园,扶持资金2亿元,国家给1个亿,省里配套1亿元;

现代农业产业园的创建都带有政府编制,一般是副处级别的;

现代农业产业园创建有国家的低息贷款;根据前三批的创建产业园分析,可申请长达25年的国家贷款,利息1.5;比如企业参与产业园创建,那么企业的基础设施、生产线、厂房之类的建设都可以申请国家贷款去做;

现代农业产业园创建可以获得奖励建设用地资格;

现代农业产业园要在2020年之前创建300家,目前只批准创建三批107家。

三.现代农业产业园创建要求

(1)申报材料要求

申报材料中产业园要有基础,创建要有新思路,创建方案需包括九个内容:发展现状、功能定位、思路目标、创建内容、带动农民、支持政策、运行管理机制、报账措施、相关证明材料。

(2)申报程序

产业园所在县(市、区)人民政府向地级以上市农业局、财政局提出申请;

地级以上市农业局会同级财政局筛选审核后向省农业厅和省财政厅申报;

省农业厅会同省财政厅组织竞争性评审,择优报省政府同意后,推荐报农业部、财政部。农业部、财政部联合组织材料审查、实地核查和现场答辩三级审查,最后公示创建。

先创后认,边创边认,不创不认,批准创建以后择优认定,认定不合格继续创建,如果合格,两年创建期,第二年授予“国家现代农业产业园”称号。

(3)现代农业产业园的“四梁八柱”

重点介绍其中5个:目标、条件、任务、管理、联动带农。

创建目标

按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排,建成一批产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的国家现代农业产业园,实现打造现代农业发展的先行区、引领农业供给侧结构性改革、推动农业农村经济转型升级的发展目标。

创建条件

发展功能定位准确,规划布局科学合理,建设水平区域领先,绿色发展成效突出,带动农民作用显著,政策支持措施有力,组织管理健全完善。

创建任务

做大做强主导产业,建设优势特色产业引领区;促进生产要素集聚,建设现代技术与装备集成区;推进产加销、贸工农一体化发展,建设一二三产业融合发展区;推进适度规模经营,建设新型经营主体创业创新孵化区;提升农业质量效益和竞争力,建设现代农业示范核心区。

管理机制

要完善管理机制,建立运营机构,优化营销环境。

联动带农

实现农产品由简单买卖向契约合作转变,土地由简单流转向股份合作转变,扶持资金由新型主体享有向农户共享转变,农村资产由权属不清、闲置分散到产权明晰、整合盘活转变。

开展国家现代农业产业园创建工作,要严守“五不列入”的申报底线要求,即“机器人戴草帽”的不列入,一家独大、一家独办的不列入,只有生产、没有加工的不列入,产业园范围过大、过小的不列入,工作部署推进不力的不列入。